Ecoles du Monde - Acteurs en Education : L'école en Inde

Inde

Capitale

New Delhi

Population

1,2 milliard (Unesco, 2009)
2ème rang après la Chine

Politique

République fédérale

Espérance de vie

64 ans (Unesco, 2009)

Taux d'alphabétisation 2009

-15 ans : 79.7% (H : 85.9%, F : 73.8%)
+15 ans : 62.3% (H : 73.5%, F : 51.3%)

Pour en savoir davantage

Unesco : Statistiques générales
Unesco : Statistiques Education
Unicef
Worldbank : India

"La perle est sans valeur dans sa propre coquille."
"Si vous enseignez à un homme, vous enseignez à une personne.
Si vous enseignez à une femme, vous enseignez à toute la famille."
- Proverbes indiens

L'éducation en Inde
Classement PISA 2009 (Evaluation internationale sur 65 pays) :
L'Inde n'a jamais participé à l'évaluation internationale
A retenir :

Depuis le 1er avril 2010, l'école est devenue obligatoire et gratuite pour tous les enfants de 6 à 14 ans (= 300 millions d'enfants).
Les millions d'enfants déscolarisés (entre 8 et 60 millions selon les sources) devraient en théorie rejoindre le système éducatif . Dans ce pays où l'école est à deux vitesses (écoles privées de grande qualité pour les riches, écoles publiques ou écoles des rues au pour les moins pauvres), la nouvelle loi, la "Right to (free and compulsary) Education Act - 2009", impose par ailleurs aux écoles privées d'accueillir 25% d'élèves pauvres.
Un budget de 250 milliards de roupies (4 milliards €) sur 5 ans a été voté.
Difficile cependant de réduire les inégalités de classes, de castes et de genres dans ce pays immense (dont la population est quasiment égale à la population combinée des Etats-Unis + Indonésie + Brésil + Pakistan + Japon + Bangladesh Recensement 2011) mais l'éducation reste la priorité du gouvernement indien.
Informations générales :
- Indépendance obtenue en 1947 (ancienne colonie britannique)
- L'Inde est une fédération de vingt-cinq états et de sept territoires.
Taux de scolarisation (Source : Unesco)
- Ecole pré-primaire : 47% (taux brut, 2009)
- Ecole primaire : 87% (taux net, 2009): au moins 26 millions d'enfants non scolarisés
- Ecole secondaire : 56% (taux brut, 2009) : 1 enfant sur 2 dans le secondaire.
- Enseignement supérieur : 10% (taux brut, 2002): 1 enfant sur 10 dans l'enseignement supérieur
Indira Ghandi (1917-1984) : "L'éducation est une force libératrice, et aujourd'hui elle est aussi une force de démocratisation, faisant tomber les barrières de castes et de classes, lissant les inégalités imposées par la naissance et les circonstances de la vie".
Raisons de la non scolarisation :
- La plupart des parents analphabètes considèrent que l'école est une perte de temps, sans utilité
- Le travail des enfants représente une source d'argent supplémentaire pour les familles et une main d'oeuvre utile à la campagne
- Même si l'école est gratuite, la scolarité a un coût (achat de l'uniforme, fournitures...) sans compter la perte de main d'oeuvre
- Les écoles des zones rurales sont parfois très éloignées du lieu de résidence : la distance à parcourir peut être décourageante, notamment sous la chaleur très forte.
- Les filles sont supposées avoir moins besoin d'éducation que les garçons (en tant que futures épouses/femmes au foyer). Par ailleurs, quittant le foyer familial après le mariage et étant une lourde charge pour les parents (paiement de la dote), ceux-ci préfèrent tirer parti de l'enfant (tâche ménagères, travaux des champs,...) avant que celle-ci ne quitte le foyer pour aller vivre avec sa belle-famille et son mari (à noter : le ratio hommes/femmes est complètement déséquilibré en Inde : avortements, infanticides à l'encontre des filles).
Autres freins à l'éducation :
- Manque d'enseignants, classes surchargées
- Manque de structures d'accueil, d'équipements et de moyens
- Manque de formation des enseignants
Ratio élèves/enseignant en primaire : 40 élèves/enseignant (Unesco, 2004)
Dépenses publiques pour l'éducation : 3.1 en % du PIB en 2006 (10.7% des dépenses totales en 2003)
Rappel des chiffres :
- 76% de la population vit avec moins de 2 euros par jour (Unesco, 2005)
- 42% vit en dessous du seuil de pauvreté ($1.25/jour - Unesco 1998-2008)
- 70% de la population vit en zone rurale
- 29% de la population a moins de 14 ans (= 350 millions)
Préambule de la Constitution de 1950 : "Faire de l'Inde un État souverain, socialiste, laïque, démocratique et républicain" et "assurer à l'ensemble de ses citoyens, justice sociale, économique et politique, liberté de pensée, d'expression, de croyance, égalité de statut et des chances".
Reportage France 2 (1er avril 2010) L'école obligatoire en Inde
LE SYSTEME SCOLAIRE INDIEN
Informations générales :
- 1 femme adulte sur 2 est analphabète, 1 homme sur 4 (moins d'1 enfant sur 4 cependant)
- Les estimations des enfants non scolarisés varient entre 8 et 90 millions selon les sources
- Les estimations des enfants qui travaillent varient entre 8 et 60 millions selon les sources (la convention relative aux Droits des Enfants (CRC) de l'ONU a été ratifiée par l'Inde en 1992 - interdiction du travail des enfants)
- Le système public manque cruellement d'écoles et de moyens : La nouvelle loi envisage la création de 100 000 écoles et la formation de nombreux enseignants.
- Dans certaines écoles publiques, les élèves s'assoient à même le sol (pas de bureau, pas de chaise - juste au mieux un tableau noir). Les cours à l'extérieur sont également fréquents (utilisation de tous les espaces)
- Les classes sont surchargées (avec parfois 90 élèves pour un seul enseignant)
- Certaines écoles sont obligées de dédoubler leurs créneaux horaires : classe le matin ou classe l'après-midi. La nouvelle loi promet un enseignant formé pour 30 élèves
- Certains enfants vont à l'école après leur journée de travail.
- Très fort taux d'absentéisme et salaire faible des enseignants (souvent mal formés et pas toujours compétents par ailleurs) dans le système public
- Les plus défavorisés : les intouchables, les femmes, les musulmans, les tribus, ceux des régions du sud et ceux des zones rurales
- Port d'un uniforme obligatoire
- La langue d'enseignement varie d'une région à l'autre.
- Etablissements privés : excellent enseignement, sélection des enfants à l'entrée, scolarité très chère, écoles souvent religieuses
- Excellents chiffres de scolarisation à Goa, au Tamil Nadu, au Karnataka ou au Kérala.
- Travail des enfants (vendeurs, supervision du bétail, agriculture pour les garçons - aides ménagères, travail aux champs pour les filles qui doivent par ailleurs s'occuper de leur fratrie et des tâches domestiques).
Rappel des castes en Inde :
Il existe quatre grandes castes en Inde (déterminées par la naissance - hérédité) :
- les brâhmanes : prêtres, enseignants, lettrés
- les kshatriyas : roi, princes et guerriers
- les vaisyas : artisans, commerçants, agriculteurs et éleveurs
- les sudras : serviteurs
Les intouchables sont "hors castes". Considérés comme impurs (ne pas toucher/ne pas être touché), ils sont soumis à de nombreuses discriminations et humiliations : contact interdit avec l'eau et la nourriture des autres castes, liberté de déplacement restreint (en dehors de leur zone de regroupement), interdiction de s'asseoir dans les transports en commun...
A noter :
- La politique de "discrimination positive des quotas" existe dans la fonction publique : 24,5 % des postes sont réservés aux intouchables
- Kocheril Raman Narayanan (un intouchable) est devenu Président de la République de l'Inde de 1997 à 2002. Bhimrao Ramji Ambedkar (1892 - 1956), principal rédacteur de la constitution indienne, était également une intouchable.
Extrait de BBC news (27 février 2008): India still Asia's reluctant tiger
Amartya Sen (prix nobel d'économie) : "Le risque pour l'Inde de se scinder en deux est une réalité : une moitié ressemblant à la Californie, l'autre moitié à l'Afrique sub-saharienne.
Le contraste entre les enclaves High-tech comme au Bangalore et les conditions de vie primitives de nombreux villages indiens et les taudis urbains saute aux yeux, même pour le simple touriste".

Organisation générale
L'éducation en Inde dépend du Ministère du développement des Ressources Humaines (Ministry of Human Ressource Developement - MHRD), créé en 1985.
Le Ministère du développement des Ressources Humaines se divise en deux départements :
- Le département de l'éducation scolaire et de l'alphabétisation : document cadre, année scolaire 2011-2012 (en anglais)
- Le département de l'enseignement supérieur
Année scolaire (220 jours d'école/an)
- De mi-juillet à la mi-mai
- Même horaire du lundi au samedi (pas d'école pour les petits le samedi)
- Les cours commencent entre 7h à 9h30 le matin et se terminent entre 13h et 15h30 l'après-midi.
- Pause déjeuner de 30mn.
- La journée scolaire est divisée en périodes de 45 minutes, avec enchaînement des cours identiques tous les jours.
- Les examens ont lieu en mars-avril. Les vacances :
- Les grandes vacances : d'avril à juin (en raison de la chaleur)
- 1 mois en novembre : Festival Diwali (grande fête nationale)
- Quelques jours en décembre (les écoles privées fêtent Noël).
Travail des enfants en Inde : Extrait du site Aujourd'hui l'Inde
L'Inde détient le triste record du monde du plus grand nombre d'enfants travailleurs. Car si le gouvernement maintient que le pays ne compte plus que dix millions de moins de quatorze ans au travail, les ONG estiment, elles, qu'il y a en réalité quelque 60 millions. Ils sont vendeurs de journaux, ramasseurs de poubelles, marchands ambulants, employés de maison, ouvriers dans des usines ou des ateliers de confection, petite main dans des restaurants.
- Le travail et les Droits de l'enfant en Inde : Site web de Ressources pour la Paix
- Aujourd'hui l'Inde : En Inde, 60 millions d'enfants au travail
Matières au primaire :
Langue maternelle (langue locale si ce n'est pas l'Hindi), hindi, anglais, histoire, géographie, mathématiques, sciences, éducation morale, chant. Pas d'arts plastiques ni de sport.
Dans les écoles privées, l'enseignement se fait principalement en anglais.
A noter :
- Nombreuses langues officielles : hindi, anglais et 21 langues. La langue d'enseignement est la langue régionale de l'état membre de la fédération concerné.
- L'Inde étant une ancienne colonie britannique, l'anglais est la langue des classes aisées et la plus utilisée dans le monde de l'industrie, du commerce et des sciences.
- Pas d'enseignement religieux à l'école publique (contrairement aux écoles privées souvent catholiques ou musulmanes).
Reportage du magazine "The economist (mars 2009)
VIDEO: Primary education in India (6mn)
- Seulement 65% des Indiens savent lirent et écrire (enquête 2001 - 90% en Chine)
- 90% des écoles servent un repas à midi
- 45% des écoles n'ont pas de toilettes fonctionnelles
- 50% des enfants quittent l'école avant l'âge de 14 ans
Enquête d'ASER (centre de recherche indien) :
- La moitié des enfants de 10 ans n'ont pas le niveau en lecture d'un enfant de 6 ans
- 60 % des enfants de 10 ans ne savent pas faire une division simple
- Manque de reconnaissance, de moyens et formation/qualification des enseignants, qui sont surchargés de travail et d'élèves = fort absentéisme
Ecoles privées/publiques :
- Pourcentage d'écoles privées en Inde : à déterminer
- La classe moyenne indienne prise beaucoup les écoles chrétiennes
- Mixité des classes dans le privé. Les filles et garçons sont séparés dans les écoles publiques (A vérifier).
Les enseignants :
Diplôme requis pour enseigner (en théorie) :
- Professeurs du primaire : Formation en deux ans dans les instituts de formation des professeurs (IFP)
- Professeurs du secondaire (collège) : "Bachelor" en éducation ou d'enseignement général = bac+4.
- Professeur du secondaire (lycée) : Master en éducation
Salaire moyen : entre 150 et 360 euros par mois (entre 110 000 et 266 000 roupies annuels)
La présence des enseignants est aléatoire dans les écoles publiques : 41% d' absentéisme au Maharashtra en 2006 et à 81% au Chhattisgarh (Source : Salaire des enseignants de lycées)

Les limites de la nouvelle loi : ArticleEn Inde, les enfants des rues rêvent d'école
La loi sur l'éducation stipule que tous les États indiens doivent désormais fournir une éducation gratuite à chaque enfant âgé de 6 à 14 ans, mais son application est loin d'être facile.
Les gouvernements locaux, en charge de l'éducation, s'opposent à tout changement non financé par le gouvernement fédéral. Seuls cinq États sur 29 - l'Andhra Pradesh, l'Arunachal Pradesh, l'Orissa, le Sikkim et Manipur - ont pris des mesures préliminaires pour appliquer la loi qui vise à scolariser au total dix millions d'enfants.
"C'est pour l'instant une loi uniquement cosmétique. Rien n'a vraiment changé sur le terrain", déplore Umesh Kumar Gupta, un conseiller au sein de l'organisation caritative National Coalition for Education.
La pénurie d'enseignants est estimée à 1,4 million dans tout le pays et les classes bondées sont devenues la norme. Des États comme l'Uttar Pradesh, le plus peuplé d'Inde, souffrent de plus de 200 000 vacances de postes d'instituteurs, selon l'organisation Right to Education Forum.
L'absentéisme des enseignants, estimé à environ 25 %, est une plaie supplémentaire. Et de nombreux enfants "n'apprennent rien de substantiel" parce que les enseignants sont nommés sans "aucune attention aux qualifications de base", regrette Krishna Kumar, professeur d'éducation à l'université de Delhi.
Lire également : Le Figaro International (avril 2010) - L'école devient obligatoire en Inde

L'Enseignement supérieur en Inde :
- L'Université Grant Commission (UGC), organisme national, coordonne et s'occupe des normes d'enseignement universitaire en Inde.
- La qualité des établissements d'enseignement supérieur publics semble largement dominer les établissements privés (contrairement à l'enseignement primaire et secondaire)
- Les établissements de prestige sont les IITS (Indian Instiutes of Technology). Pour info, moins de 2% des candidats peuvent intégrer un IIT après examen d'entrée (alors qu'Harvard accepte 10% de ses candidats) - > Classement des IIT 2010
L'enseignement supérieur se divise en :
- Universités (unitaires, affiliantes et assimilées) et université ouvertes (open university : formation à distance/continue)
- Instituts "d'importance nationale" (créés par voie parlementaire) : IITS (Indian Instiutes of Technology), IIM (Indian Institutes of Management), IIS (Indian Institute of Sciences, Bangalore), IISER (Indian Institutes of Scientific Education and Research), NIT (National Institutes of Technology)
- "Colleges" (bac->bac+4)
Les différentes catégories d'Universités :
- Les Universités unitaires : campus unique / offrent essentiellement un enseignement de deuxième et troisième cycles (MA, M.Phil, PhD)
- Les Universités affiliantes : regroupement de multiples établissements avec un campus central (où se pratique la recherche)
- Les Universités assimilées (Deemed Universities) : se sont vues conférer le statut d'Université en vertu de leur longue tradition d'enseignement et d'excellence dans leur domaine de spécialisation
3 niveaux de diplômes :
- Bachelor (premier cycle) obtention entre trois ans et cinq ans et demi.
- Master : entre 1 et 2 ans
- PhD (Doctorat) : entre 3 et 5 ans
Les Universités prestigieuses :
- L'Université de Delhi (DU)
- L'Universiré de Jawaharlal Nehru (JNU)
- L'Université Jamia Millia Isamalia
- L'Université Hindoue de Benares (BHU)
- L'Université Musulmane d'Aligarh
A noter :
Les structures existantes d'enseignement supérieur étant insuffisantes, l'enseignement à distance est très développé en Inde. Les Universités dites "ouvertes" (open universities) offrent des programmes de formation continue et d'enseignement à distance.
Sources et pour aller plus loin :
Newsweek (août 2008) : When More Is Worse / Quand plus veut dire pire (Traduction française de l'article)
Bien que l'économie de l'Inde et ses marchés soient en pleine expansion, le système national unversitaire, en difficulté depuis des années, est frappé depuis peu d'une crise à part entière. Alors que seuls 7% des enfants d'une même classe d'âge pouvaient prétendre à une place dans l'enseignement supérieur, le système doit faire face à une pénurie d'enseignants qualifiés. On déplore déjà, à l'échelle nationale, que 25% des postes d'enseignants d'enseignement supérieur sont vacants, et que 57% des d'entre eux ne sont pas titulaire d'un Master ou d'un doctorat. Les cours sont obsolètes, obligeant les entreprises à dépenser des millions de dollars sur les "écoles de finition" pour les nouveaux employés.
Le Premier ministre indien Manmohan Singh a appelé le système universitaire de l'Inde "dysfonctionnel" et a lancé le programme de réforme la plus audacieuse de l'éducation depuis Jawaharlal Nehru.
Singh, lui-même ancien professeur d'économie à l'Université de Delhi, a promis d'ouvrir 72 nouveaux établissements d'enseignement post-secondaire au cours des cinq prochaines années, dont huit nouveaux instituts indiens de technologie, sept nouveaux instituts de gestion, cinq nouveaux instituts de science de l'Education et 20 nouveaux instituts de technologie de l'information. Pour les financer, il a promis d'augmenter les dépenses du gouvernement enseignement supérieur par neuf (soit 20 milliards de dollars/an), pendant cinq ans et ceci depuis 2007.
Ces changements règleront peut-être les problèmes quantitifs de l'Inde, mais peut-être pas sa crise qualitative.
Actuellement, 75% des 400 000 diplômés d'enseignement technologique et 90% des 2,5 millions diplômés d'enseignement général (bachelor) sont incapables de trouver du travail. Selon l'Association nationale des sociétés de logiciels et de services (Nasscom), ce n'est pas dû à un manque d'emplois, mais à un manque de compétences.
LES ATOUTS DU SYSTEME SCOLAIRE EN INDE

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LES MOINS DU SYSTEME SCOLAIRE EN INDE

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EDUCATION INNOVANTE EN INDE

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Un projet innovant porteur d'espoir : L'école des Supers 30
PEDAGOGIE ET EPANOUISSEMENT / REALISATION DE SOI

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RESSOURCES
Vidéos en français
Vidéos en anglais
Livres
- Alphabétisation et éducation en Inde : L'exemple du Kérala de Anne Buisson et Frédéric Landy (2009)
- Etre enfant en Inde. Faiblesse des politiques publiques, dynamisme des ONG locales de Anne-Sophie Tercier (2009)
- L'Empire britannique et l'instruction en Inde (1780-1854) de Cécile Deer (2005)
- Krishnamurti et l'éducation de Louis Nduwumwami (1991)
- L'enseignement supérieur en Inde : Dossier CIEP : L'enseignement supérieur, une compétition mondiale ? n° 45, septembre 2007
- Quand viennent les cyclones d'Anita Nair (Roman - Albin MIchel 2010 / Education des femmes)
Sources et autres sites web
Initiatives et projets éducatifs privés
Pour les expatriés